Predstavili nástroj, ktorý má predísť obstarávaniam “na mieru” a kartelizácii IT trhu – prípravné trhové konzultácie.
Nákupy veľkých štátnych IT projektov sú dlhodobo problematické. Čelia kritike pre nízky počet súťažiacich, malé úspory, podozrenia z kartelových dohôd, nejasné podklady a požiadavky alebo námietkám pre diskriminačné podmienky. Slovensko.Digital a ÚVO preto predstavili nástroj, ktorým chcú dosiahnuť vyššiu transparentnosť nákupov, podporiť konkurenciu, obmedziť používanie diskriminačných a nevhodných podmienok a umožniť úradom, aby svoje zámery transparentne diskutovali s firmami, ktoré majú záujem súťažiť.
Prípravné trhové konzultácie (PTK) upravuje zákon o verejnom obstarávaní a pri príprave nových IT projektov ich vyžaduje aj Útvar hodnoty za peniaze na Ministerstve financií. V princípe ide o formalizovaný spôsob, akým môžu úrady legálne komunikovať s aktérmi na trhu ešte pred vyhlásením verejného obstarávania. Napríklad na riadených workshopoch sa môžu úrady firiem pýtať na situáciu na trhu a dostupné riešenia a môžu tak získať cennú spätnú väzbu a obstarávanie pripraviť nediskriminačne tak, aby sa ho mohlo zúčastniť čo najviac firiem.
“Dnes sa IT tendre až na výnimky píšu od stola, často nie sú jasne definované požiadavky a logicky sú potom takéto tendre kritizované zo strany firiem na trhu, alebo vznikajú podozrenia, že sú zmanipulované a súťaže sa kvôli námietkam zbytočne predlžujú. Dobrý hospodár by podľa nás mal s trhom viesť dialóg, overiť si, aké sú podmienky na trhu a svoj nákup nastaviť tak, aby sa čo najviac relevantných firiem mohlo zapojiť do férovej súťaže. Práve na to slúžia prípravné trhové konzultácie. Dôležitým prvkom je zdokumentovanie a zverejnenie tohto dialógu aby aj subject, ktorý sa prípravných trhových konzultácií nezúčastnil, mal rovnaký rozsah.” povedal senior expert Slovensko.Digital Peter Kulich.
Slovensko.Digital v rámci svojho projektu Lepšie riešenia eGovernmentu pripravilo k PTK metodiku a jednoduchý manuál pre úrady, ako ich zorganizovať. Spolu s Úradom pre verejné obstarávanie priblížili inštitút prípravných trhových konzultácií na informačnom seminári, ktorého sa zúčastnilo viac ako 60 úradníkov a firiem. “Teší nás, že o tému prípravných trhových konzultácií je taký záujem. Veríme, že úrady ich budú v maximálnej miere využívať pri sofistikovaných nákupoch svojich IT systémov. Som rád, že túto tému otvárame s tretím sektorom, ktorý sleduje tendre v štátnej správe. Spája nás rovnaký cieľ – a tým je sledovanie verejného záujmu”, uviedol predseda Úradu pre verejné obstarávanie Miroslav Hlivák.
Praktickú ukážku PTK pripravuje Úrad pre verejné obstarávanie v spolupráci so Slovensko.Digital aj pri nákupe prevádzky svojho IT systému. Dialóg s firmami na spôsob PTK využili odborníci zo Slovensko.Digital aj pri spolupráci na obstarávaní webovej stránky pre Slovenské Národné Divadlo, resp. webu pre mesto Trenčín. Aj vďaka kvalitnému obstarávaniu sa stránka mesta Trenčín stala najlepším mestským webom roku 2018 na Slovensku. Používanie PTK budú IT odborníci pri štátnych IT tendroch sledovať aj v rámci svojich hodnotení Red Flags.
