Nezávislí odborníci zo Slovensko.Digital hodnotia metodikou Red Flags 6 nových štátnych IT projektov v hodnote vyše 100 miliónov eur. V hodnotení dopadol najhoršie pripravovaný projekt Ministerstva školstva za takmer 27 miliónov eur, ktorého hlavné udávané prínosy budú dodané skôr a mimo tohto projektu.
Úrad podpredsedu vlády pre investície a informatizáciu bude schvaľovať ďalšiu vlnu IT projektov za vyše 100 miliónov eur. Ide o druhý balík IT projektov v tomto roku, pričom v januári schvaľoval ÚPVII projekty za bezmála 100 miliónov eur. Občianske združenie Slovensko.Digital všetky veľké projekty detailne hodnotí pomocou metodiky Red Flags.
Nezávislí odborníci zo Slovensko.Digital dlhodobo kritizujú príliš vysoké náklady na projekty a zdá sa, že aj v tomto smere sústredené úsilie ÚHP a ÚPVII a aj pripomienky Slovensko.Digital začínajú účinkovať: zo schvaľovaných projektov iba jeden má plánované investičné náklady vyššie ako 10 miliónov Eur (ide o projekt Sociálnej poisťovne, kde zvýšené náklady považuje Slovensko.Digital za opodstatnené), dokonca 3 projekty majú plánované investičné náklady nižšie ako 5 miliónov Eur.
Zásadné nedostatky však odborníci vidia v projekte Elektronizácia služieb regionálneho a vysokého školstva SR, ktorý predložil rezort školstva. Za spolu takmer 27 miliónov eur má vzniknúť nový portál, ktorého hlavná služba z hľadiska prínosov – elektronické potvrdenie o návšteve školy – bude už vyriešená skôr a mimo tohto projektu.
“Tento projekt je typickým prípadom zaseknutého myslenia verejnej správy, kde sa informatizácia rieši veľkými centrálnymi projektami. V tomto prípade si asi ministrestvo nevšimlo, že absolútna väčšina škôl už má vlastný portál, pomocou ktorého je dostupné množstvo služieb využívaných študentmi, ich rodičmi aj pedagógmi. Náklady na všetky tieto portály spolu sú pritom nižšie, ako na jeden nový centrálny, ktorý chce vytvoriť ministerstvo” za Slovensko.Digital hovorí Ľubor Illek.
Ten pripomína, že nejde o prvý krát, kedy budú do oblasti elektronických služieb školstva investované milióny eur. Plánované náklady na tento portál sú navyše podľa Illeka neodôvodnene vysoké aj voči iným eGov projektom.
“Všetky doterajšie projekty sľubovali v rôznej forme pokryť aj oblasť elektronických služieb škôl. Za posledné roky na takéto projekty odišlo ťažko predstaviteľných 93 miliónov Eur. Je teda absolútne šokujúce, že ministerstvo školstva opäť deklaruje potrebu ďalších miliónov eur na pokrytie jednoduchých služieb,” dodáva Illek.
Aj preto dostal projekt v hodnotení Red Flags dve červené vlajky a Slovensko.Digital odporúča jeho neschválenie v súčasnej podobe.
Najdrahším projektom predloženým na schválenie je projekt Sociálnej poisťovne, ktorá spolu za vyše 46 miliónov eur chce konsolidovať svoje interné systémy. V tomto prípade však vysoké náklady môžu byť odôvodnené. Aj tento projekt však má svoje rizikové miesta.
“Ako riziko vnímame budovanie backoffice systémov, pričom proklientské frontendové služby sa majú vyvíjať až v nasledujúcom projekte. Ak má ísť o skutočnú reformu procesov, backoffice systémy budú musieť byť takmer okamžite upravované a byť schopné tieto zmeny absorbovať s nízkymi nákladmi. Považujeme za dôležité čo najskôr začať zmeny procesov, ktoré nastanú v projekte proklientských služieb, aby sa minimalizovali potrebné zásahy do tohto projektu v budúcnosti. Ako kritické miesto považujeme tiež schopnosť migrovať pravidlá existujúceho systému do nového systému,” upozorňuje Ján Suchal zo Slovensko.Digital.
Schvaľované projekty:
- Elektronizácia služieb regionálneho a vysokého školstva SR
- Komplexný informačný systém riadenia výkonnosti a podpory
- OpenData 2.0
- Optimalizácia procesu posudzovania vplyvov (RIA) – Fáza 2
- Modernizácia dávkových agend Sociálnej poisťovne
- Živnostenský register